Yacyretá: tarifa provisoria, deuda de construcción y renovación de la central
Pregunta del expediente
¿Cómo se distribuye el valor de la energía de Yacyretá mientras rige una tarifa provisoria y se posterga la revisión del Anexo C del Tratado, y qué capacidad conserva la Entidad Binacional para renovar sus turbinas y terminar Aña Cuá?
Qué está en juego para la Argentina
Yacyretá aportó en 2025 el 41,3 % de la energía hidráulica y el 8,7 % de la generación total del sistema argentino, según la Entidad Binacional Yacyretá (EBY). Es la mayor central binacional de la Argentina en la cuenca y su remuneración incide en el costo de la energía y en las finanzas de la Entidad.
La Resolución de la Secretaría de Energía 5/2026 mantiene para 2026 una tarifa unificada y provisoria de USD 28/MWh y dispone que la diferencia con la tarifa histórica se compense con deudas de la Entidad vinculadas a la construcción. Los créditos argentinos por la construcción son una pieza central de la negociación del Anexo C, el anexo financiero del Tratado, cuya revisión no se haría antes de 2029 según la interpretación difundida por la prensa paraguaya.
Las veinte turbinas originales llegaron al final de su vida útil según el director paraguayo de la Entidad, y la ampliación Aña Cuá sumaría su primera unidad en julio de 2028. La capacidad de financiar ambas obras depende de la tarifa vigente.
Quién gana y quién pierde, qué y para cuándo
| Actor | Qué gana o qué pierde | Para cuándo | Fichas |
|---|---|---|---|
| Entidad Binacional Yacyretá | Obtiene una remuneración reconocida de USD 28/MWh, con la que, según su director paraguayo, recuperó capacidad financiera. | Del 01/01 al 31/12/2026. | F-2026-0011 F-2026-0013 |
| Gobierno argentino (acreedor por la construcción) | Compensa parte de sus créditos con la diferencia tarifaria; el saldo resultante no está publicado. | Durante 2026, mediante notas de crédito y débito emitidas por la EBY. | F-2026-0011 |
| ANDE (Paraguay) | Paga la tarifa unificada por la energía que retira; la prensa paraguaya estimó en 2025 un aumento de 24 % en su costo. | Desde la vigencia del Acta Acuerdo de 2025. | F-2026-0011 |
| Sistemas eléctricos de ambos países | Dependen del ritmo de rehabilitación de las unidades y de la entrada de Aña Cuá (alrededor de 270 MW adicionales). | Dos rehabilitaciones anunciadas para 2026; primera unidad de Aña Cuá en julio de 2028; operación completa en 2029. | F-2026-0012 F-2026-0013 |
Antecedentes y marco
El Tratado de Yacyretá fue aprobado en la Argentina por la Ley 20.646. Según la interpretación difundida por ABC Color en mayo de 2025, el Anexo C debía revisarse a los cuarenta años de vigencia del Tratado, contados desde el 27 de marzo de 1974.
En mayo de 2025 el Decreto 303/2025 autorizó la firma de un Acta Acuerdo entre la EBY, la ANDE y la Secretaría de Coordinación de Energía y Minería, dentro de un Plan de Reestructuración Financiera de la Entidad, con una tarifa unificada y provisoria de USD 28/MWh. La Resolución SE 5/2026 cita como antecedentes las Resoluciones de la Secretaría de Energía 258/2025 y 288/2025 y la Nota 52080 del 9 de octubre de 2025, por la que la EBY ratificó el esquema.
La ampliación Aña Cuá estuvo detenida desde diciembre de 2023 y se reanudó después de que la EBY aprobara, en noviembre de 2025, las garantías del Consorcio Aña Cuá WRT (Webuild, Rovella Carranza y Tecnoedil).
Normas y documentos clave
- Resolución SE 5/2026 (BO 06/01/2026). Remuneración de USD 28/MWh para 2026 y mecanismo de notas de crédito y débito.
- Decreto 303/2025. Autoriza la firma del Acta Acuerdo EBY–ANDE–Secretaría de Coordinación de Energía y Minería; citado en la Resolución SE 5/2026.
- Tratado de Yacyretá (Ley 20.646) y su Anexo C. Bases financieras de la Entidad; revisión pendiente.
Cronología documentada
Los puntos llenos corresponden a octubre de 2026, período del informe N.º 2.
- 27 de marzo de 1974Entrada en vigor del Tratado de Yacyretá, fecha de referencia para la revisión del Anexo C según la prensa paraguaya. Fuente: ABC Color, 07/05/2025
- 5 de mayo de 2025Decreto 303/2025: autorización del Acta Acuerdo con tarifa provisoria de USD 28/MWh. Fuente: Decreto 303/2025 (InfoLEG) · F-2026-0011
- 9 de octubre de 2025Nota EBY 52080: la Entidad ratifica el esquema tarifario. Fuente: Res. SE 5/2026, considerandos · F-2026-0011
- noviembre de 2025La EBY aprueba las garantías del Consorcio Aña Cuá WRT y se reanudan las obras. Fuente: Misiones Online, 23/07/2026 · F-2026-0012
- 5 de enero de 2026Resolución SE 5/2026: USD 28/MWh para todo 2026 y compensación con deudas de construcción. Fuente: Boletín Oficial · F-2026-0011
- 1 de junio de 2026El director paraguayo de la EBY declara agotada la vida útil de las 20 turbinas y anuncia dos rehabilitaciones en 2026. Fuente: ABC Color, 02/06/2026 · F-2026-0013
- 23 de julio de 2026Aña Cuá: avance general de 70 a 76 % y primera unidad prevista para julio de 2028. Fuente: Misiones Online · F-2026-0012
- 13 de septiembre de 2026Aguas arriba, Itaipú abre su vertedero; el caudal liberado llega al embalse de Yacyretá. Fuente: Cenário Energia; Misiones Online · F-2026-0005
- 13 de octubre de 2026Por la crecida del Paraná, la EBY suspende la circulación por el coronamiento de la represa entre Ituzaingó y Ayolas; el 30/10 prorroga el cierre hasta el 06/11. Fuente: Primera Edición, 30/10/2026 · F-2026-0018
- 23 de octubre de 2026La alerta hidrológica N.º 10 de la EBY informa un caudal afluente de 34.500 m³/s y prevé entre 35.000 y 38.000 m³/s. Fuente: EBY, alerta N.º 10 · F-2026-0018
- 30 de octubre de 2026Aña Cuá: la EBY instala la primera pieza fija de la turbina de la Unidad N.º 1 (32 t). Fuente: EBY, 30/10/2026 · F-2026-0020
- 31 de diciembre de 2026Vence la remuneración fijada para 2026 (plazo). Fuente: Res. SE 5/2026 · F-2026-0011
Actores
| Actor | País | Tipo | Posición o rol documentado | Fichas |
|---|---|---|---|---|
| Secretaría de Energía de la Nación | Argentina | organismo estatal | Fija la remuneración reconocida y el mecanismo de compensación. | F-2026-0011 |
| Entidad Binacional Yacyretá (márgenes argentina y paraguaya) | Argentina–Paraguay | ente binacional | Opera la central y conduce Aña Cuá y las rehabilitaciones. | F-2026-0011 F-2026-0012 F-2026-0013 |
| Luis Benítez Cuevas, director de la margen derecha (Paraguay) | Paraguay | funcionario binacional | Afirmó el agotamiento de la vida útil de las turbinas y la recuperación financiera de la Entidad. | F-2026-0013 |
| ANDE | Paraguay | empresa estatal | Parte del Acta Acuerdo de 2025; retira energía a la tarifa unificada. | F-2026-0011 |
| ENARSA | Argentina | empresa estatal | Recibe las notas de crédito por la diferencia con la tarifa histórica. | F-2026-0011 |
| Consorcio Aña Cuá WRT (Webuild, Rovella Carranza, Tecnoedil) | Italia, Argentina y Paraguay | empresas | Contratista de la obra civil de Aña Cuá. | F-2026-0012 |
Lo anunciado y lo ejecutado
| Compromiso o anuncio | Quién lo anunció | Plazo anunciado | Estado | Evidencia |
|---|---|---|---|---|
| Remuneración de USD 28/MWh durante 2026 | Res. SE 5/2026 | 01/01–31/12/2026 | Vigente u operativo | Norma publicada en el Boletín Oficial. F-2026-0011 |
| Rehabilitación de dos unidades generadoras | Director paraguayo de la EBY, 01/06/2026 | 2026 | Anunciado | Sin documento de contratación consultado. F-2026-0013 |
| Estudio de la rehabilitación de otras seis unidades | Director paraguayo de la EBY | No informado | Anunciado | Declaración pública. F-2026-0013 |
| Aña Cuá: primera unidad y operación comercial completa | EBY y responsables técnicos, 23/07/2026 | Julio de 2028; 2029 | En ejecución o en curso | Avance general de 70 % (ingeniero a cargo) o 76 % (EBY). El 30/10/2026 se instaló la primera pieza fija de la turbina de la Unidad N.º 1; el pre-distribuidor se prevé para mediados de diciembre. F-2026-0012 F-2026-0020 |
| Financiamiento de USD 300 millones para Aña Cuá | Medios paraguayos citados por Misiones Online | No informado | En preparación | Gestión informada por la prensa; sin documento consultado. F-2026-0012 |
| Revisión del Anexo C del Tratado | — | No antes de 2029 según la prensa paraguaya | Pendiente | Sin convocatoria pública consultada. |
Consecuencias observadas
- La Entidad declara haber recuperado capacidad financiera con la tarifa provisoria (junio de 2026). F-2026-0011
- La obra de Aña Cuá está en ejecución tras dos años de demoras. F-2026-0012
Hipótesis
Interpretaciones del Observatorio sujetas a verificación; no son hechos.
- La continuidad del esquema en 2027 requiere un nuevo acto de la Secretaría de Energía; su renovación en los mismos términos prolongaría la compensación de créditos argentinos sin abrir la negociación del Anexo C.Señal que la confirmaría o la descartaría: Resolución de la Secretaría de Energía sobre la remuneración de 2027.
- Las aguas altas del último trimestre de 2026 aumentan la energía disponible en la central, siempre que haya unidades en servicio para turbinar el caudal.Señal que la confirmaría o la descartaría: Datos de generación y de vertimientos publicados por la EBY.
Incertidumbres y datos pendientes
- Saldo de la deuda de la EBY con la Argentina y efecto acumulado de las compensaciones.
- Cronograma y financiamiento de las rehabilitaciones de turbinas.
- Discrepancia en el avance de Aña Cuá (70 % o 76 %).
- Fecha y términos de la revisión del Anexo C.
Señales a seguir
- Acto de la Secretaría de Energía sobre la remuneración para 2027.
- Estados contables de la EBY y saldo de la deuda por la construcción.
- Contrataciones de rehabilitación de unidades generadoras.
- Avance físico y financiamiento de Aña Cuá.
- Convocatorias binacionales sobre el Anexo C.
Mapa del expediente
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Lugares vinculados: Central Hidroeléctrica Yacyretá (complejo), Yacyretá: vertedero del Brazo Principal, Central Hidroeléctrica Itaipú.
Fichas del registro
- La Secretaría de Energía mantiene para 2026 la remuneración de USD 28/MWh de Yacyretá y la compensación contable con las deudas de construcción 05/01/2026 · Vigente u operativo · F-2026-0011
- El director paraguayo de la EBY afirma que las 20 turbinas de Yacyretá agotaron su vida útil y anuncia dos rehabilitaciones en 2026 01/06/2026 · Anunciado · F-2026-0013
- Aña Cuá: la EBY proyecta la primera de tres turbinas para julio de 2028 y la operación comercial completa para 2029 23/07/2026 · En ejecución o en curso · F-2026-0012
- Itaipú abre su vertedero por el aumento de las afluencias: descargas de hasta 6.000 m³/s entre el 13 y el 22 de septiembre 13/09/2026 · Cumplido o concluido · F-2026-0005
- Aña Cuá: la EBY instala la primera pieza fija de la turbina de la Unidad N.º 1 30/10/2026 · En ejecución o en curso · F-2026-0020
Contexto en geopolitica.ar
Historial
- 29/10/2026 (versión 1.0-rc1): Apertura del expediente (versión preliminar 1.0-rc1, no publicada). Claude (asistente de IA)
- 29/10/2026 (versión 1.0): Control final de consistencia, revisión editorial aprobada y publicación. Alejandro Taibi (editor), con control asistido por Claude
- 03/11/2026 (versión 1.4): Incorpora la ficha OGCP-F-2026-0020 (primera pieza fija de la turbina de la Unidad N.º 1 de Aña Cuá) y tres entradas de cronología sobre Aña Cuá y la crecida del Paraná, y actualiza el seguimiento de Aña Cuá. Claude (asistente de IA)
- 03/11/2026 (versión 1.4): Revisión editorial aprobada y publicación. Alejandro Taibi (editor)
Taibi, A. (dir.) (2026). «Yacyretá: tarifa provisoria, deuda de construcción y renovación de la central». Expediente OGCP-E-02, versión 1.4. Observatorio Geopolítico de la Cuenca del Plata — geopolitica.ar. https://geopolitica.ar/observatorio/expedientes/yacyreta-tarifa-deuda-renovacion/