Cuenca del Plata: decisiones, actores y consecuencias

Resumen ejecutivo

Entre mediados y fines de octubre el Paraná superó los niveles de evacuación en Corrientes, Barranqueras, Goya y Reconquista, y Yacyretá recibió caudales de entre 32.500 y 34.500 m³/s F-2026-0018. El Instituto Nacional del Agua y el Servicio Meteorológico Nacional asignan más de 90 % de probabilidad a que El Niño sea de muy fuerte intensidad hasta fin de año.

El 27 de octubre Vía Navegable Argentina anunció que su flota de dragado pasará de cinco a ocho o nueve unidades para recuperar las profundidades cuando baje el río, y su gerente general sostuvo que la situación excede los escenarios previstos en la concesión F-2026-0019. Seis días antes había sesionado por primera vez el Consejo de Control, con siete provincias y las entidades usuarias F-2026-0015.

El 30 de octubre la Entidad Binacional Yacyretá instaló en Aña Cuá la primera pieza fija de la turbina de la Unidad N.º 1 F-2026-0020, mientras la circulación por el coronamiento de la represa seguía suspendida por la crecida.

En la Cumbre Federal de Logística del 16 de octubre, Entre Ríos reclamó el dragado del río Uruguay hasta Concordia y Buenos Aires pidió a la Nación la jurisdicción para licitar el canal Magdalena F-2026-0021.

En el río Uruguay, la Comisión Técnica Mixta de Salto Grande anticipó un trimestre de aguas altas F-2026-0016. Sobre el peaje del tramo Santa Fe–Confluencia no se hallaron en octubre decisiones nuevas verificadas Peaje del tramo norte y reclamo paraguayo.

La crecida, primera prueba de la concesión

La concesión de la Vía Navegable Troncal empezó a regir el 10 de septiembre. Un mes después, la onda de crecida del Alto Paraná llegó al tramo argentino. El agua alta aumenta la profundidad disponible mientras dura, pero altera el balizamiento por la fuerza de la corriente y por la vegetación que arrastra, y al bajar deja sedimentos en los pasos críticos. Ese es el diagnóstico del comunicado que Vía Navegable Argentina difundió el 27 de octubre, en el que menciona en particular el Canal Emilio Mitre (ver en el mapa) F-2026-0019.

La concesionaria opera con cinco dragas, cuatro de succión por arrastre y una de inyección de agua. Anunció la llegada de la Francisco di Giorgio desde Singapur a fines de noviembre, de la draga de corte Ibn Battuta desde Croacia a mediados de diciembre y, según la evolución del río, de una o dos unidades más a comienzos de enero de 2027. El anuncio no informa profundidades, costos ni plazos de recuperación del calado.

El punto de mayor peso para el Estado está en otra frase del comunicado. El gerente general de la concesionaria dijo que la situación excede los escenarios originalmente contemplados en la concesión. La concesión se otorgó a riesgo empresario, pero el contrato no fue consultado y no puede establecerse qué régimen aplica a un evento hidrológico de esta magnitud. Lo que sí puede anticiparse es dónde se definirá la cuestión. Será en la verificación de las profundidades que haga la ANPYN y en el tratamiento que la autoridad dé a cualquier pedido de compensación o de revisión de plazos Concesión de la Vía Navegable Troncal. El Consejo de Control, de carácter consultivo, se reunió por primera vez el 21 de octubre F-2026-0015; que reciba información sobre el programa de dragado será una señal de su utilidad práctica.

Para los exportadores del Gran Rosario (ver en el mapa) el dato a seguir es el calado disponible cuando el río baje, antes de la cosecha gruesa de 2027.

El Niño en el Litoral: alertas, evacuaciones y lo que viene

El boletín de perspectivas del INA y del SMN del 16 de octubre previó la continuidad de El Niño durante todo el trimestre y comparó los picos del Alto Paraná con los del evento 2015/2016, con 20.700 m³/s en Guairá el 13 de octubre F-2026-0018. La onda llegó a Yacyretá (ver en el mapa) con caudales afluentes de 32.500 a 34.500 m³/s entre el 21 y el 30 de octubre, según las alertas hidrológicas de la Entidad Binacional. En la semana al 28 de octubre, Corrientes osciló entre 7,35 y 7,42 m, sobre una cota de evacuación de 7,00 m. Barranqueras, Goya y Reconquista también superaron sus niveles de evacuación.

Defensa Civil de Corrientes informó el 18 de octubre 646 personas fuera de sus casas, 289 evacuadas y 357 autoevacuadas, y el Chaco declaró la alerta roja en Puerto Antequeras, Barranqueras, Puerto Vilelas y San Pedro Pescador. En el Paraguay, unas mil familias seguían fuera de sus casas en Ciudad del Este a fin de mes.

Para Entre Ríos el período que importa empieza ahora. El INA prevé que el Paraná siga en ascenso en Paraná, Santa Fe y Rosario y no descarta el nivel de alerta en Paraná y Santa Fe durante la segunda semana de noviembre, con lluvias muy superiores a lo normal pronosticadas para la primera década del mes. Las islas del delta y las zonas bajas de La Paz y de la capital provincial son los lugares a seguir. En el río Uruguay, Salto Grande (ver en el mapa) anticipó aguas altas durante el trimestre F-2026-0016; al 30 de octubre Paso de los Libres estaba sobre su nivel de alerta y Concordia, en 9,10 m, por debajo del suyo.

La información pública funcionó durante el episodio. El INA publica reportes diarios y semanales, la EBY emite alertas con lecturas y pronósticos y Salto Grande difunde comunicados. La respuesta sobre el terreno quedó a cargo de las provincias.

Yacyretá: obras y frontera en plena crecida

El 30 de octubre la EBY bajó al pozo de la Unidad N.º 1 de Aña Cuá el revestimiento metálico del tubo de aspiración de la turbina, de 32 toneladas, primera pieza electromecánica fija de esa unidad F-2026-0020. La Entidad prevé instalar a mediados de diciembre el primer pre-distribuidor, de unas 240 toneladas. El comunicado no informa el avance físico de la obra ni modifica el calendario que ubica la primera turbina en julio de 2028 F-2026-0012.

La misma crecida mantuvo cerrado el paso por el coronamiento de la represa entre Ituzaingó y Ayolas desde el 13 de octubre, con prórrogas sucesivas hasta el 6 de noviembre F-2026-0018. Quienes cruzan entre ambas márgenes debieron usar otros pasos fronterizos.

Al cierre del período sigue pendiente la remuneración de Yacyretá para 2027. La Resolución de la Secretaría de Energía 5/2026 fija USD 28/MWh hasta el 31 de diciembre F-2026-0011 Yacyretá.

Las provincias y la salida al mar

En la Cumbre Federal de Logística del Consejo Federal de Inversiones, el gobernador Rogelio Frigerio dijo que Entre Ríos ya forma parte de la red navegable y que la provincia pelea el dragado del río Uruguay hasta Concordia F-2026-0021. La primera afirmación se refiere a la ruta del Paraná Guazú (ver en el mapa), el Paraná Bravo (ver en el mapa) y el Pasaje Talavera (ver en el mapa), que la concesión prevé incorporar después de sus estudios ambientales y de ingeniería. La segunda no depende de la Nación. El dragado del río Uruguay lo decide la Comisión Administradora del Río Uruguay, que en abril prorrogó por un año, con opción a otro, el contrato vigente mientras prepara una nueva licitación internacional; un dragado para barcazas aguas arriba de Paysandú requiere la decisión de la Argentina y del Uruguay.

El gobernador Axel Kicillof pidió avanzar con el canal Magdalena para unir el litoral fluvial con el marítimo. Su ministro de Gobierno, Carlos Bianco, explicó que la Provincia no puede licitar el dragado porque se trata de aguas de jurisdicción nacional y pidió que la Nación le transfiera esa jurisdicción. Fuentes nacionales citadas sin nombre por El Cronista consideraron el proyecto técnicamente viable, dijeron que falta definir quién paga y que no existe una iniciativa formal de la Provincia.

El canal Magdalena daría a la vía troncal una salida propia al mar por el sur del Canal Punta Indio (ver en el mapa). Los dos reclamos quedan fuera del contrato de la Vía Navegable Troncal y muestran que la salida oceánica y la integración de los puertos entrerrianos del río Uruguay siguen sin definición.

El tramo norte y el Paraguay

En octubre no se hallaron decisiones verificadas sobre el peaje del tramo Santa Fe–Confluencia (ver en el mapa). La disputa con los armadores paraguayos sigue en los términos descritos en el informe N.º 1 y en el expediente Peaje del tramo norte y reclamo paraguayo. La presentación de la concesionaria ante los usuarios paraguayos en Asunción continúa pendiente como señal.

• El contrato de la concesión no fue consultado; no puede establecerse qué régimen aplica a un evento hidrológico extraordinario.
• No se halló el comunicado original de la concesionaria; las notas que lo reproducen no lo enlazan.
• Los pronósticos numéricos del INA por estación figuran en gráficos que no pudieron leerse.
• Las cifras de evacuados provienen de la prensa que cita a organismos provinciales y paraguayos.
• No se halló un comunicado de la EBY sobre el cierre del paso fronterizo.
• Las resoluciones de la ANPYN de octubre no se consultaron, porque el Boletín Oficial no admite lectura automatizada.
• La posición nacional sobre el canal Magdalena proviene de fuentes sin nombre.

El informe cubre los hechos cuya fecha cae entre el 1 y el 31 de octubre de 2026. Las fichas se apoyan en una fuente original identificada y, cuando existen, en corroboraciones; una reproducción de la misma fuente no cuenta como confirmación independiente y un anuncio no se registra como ejecución sin evidencia. Los hechos posteriores al período y anteriores a la fecha de corte se presentan como señales. No se asignan porcentajes de certeza ni se califica la confiabilidad de las fuentes por su nacionalidad. Las localizaciones declaran su fuente, su método y su calidad. La verificación documental fue asistida por inteligencia artificial y la edición tiene la aprobación editorial de Alejandro Taibi. Detalle completo en la metodología pública.

Versión 1.0 del 03/11/2026, publicada con aprobación editorial. La edición no se reescribe: el PDF y la instantánea de datos quedan como se publicaron y sus correcciones se informarán como fe de erratas.

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