Gremios paraguayos plantean activar el arbitraje del Acuerdo de Santa Cruz de la Sierra contra el peaje argentino del tramo Santa Fe–Confluencia

El sector privado paraguayo sostiene que la tarifa de USD 1,30 por TRN del tramo Santa Fe–Confluencia retribuye obras no ejecutadas y pide activar el procedimiento del Acuerdo de Santa Cruz de la Sierra. El Protocolo prevé negociaciones directas, intervención de la Comisión del Acuerdo y del Comité Intergubernamental de la Hidrovía y, en última instancia, un tribunal arbitral de jurisdicción obligatoria. La presidencia pro tempore del Comité la ejerce el Uruguay desde el 21/05/2026, según su Cancillería.

Qué se decidió o qué ocurrió

Declaraciones públicas que piden al Estado paraguayo recurrir al mecanismo de solución de controversias del Acuerdo y elaborar un plan maestro para la Hidrovía.

Corroboraciones

• Paraguay: gremios plantean llevar a arbitraje el peaje argentino de la Hidrovía Paraguay-Paraná — Prensa Mercosur, 05/09/2026. No independiente de la fuente original. Amplía la misma declaración y precisa la tarifa vigente de USD 1,30 por TRN.
• Paraguay vuelve a presionar a la Argentina por el peaje de la Hidrovía (reproduce a Clarín) — Energía y Transporte (reproduce nota de Clarín), 02/09/2026. Fuente independiente. Informa la reunión del 31/08 entre el presidente del CAFyM y el ministro Federico Sturzenegger (ficha OGCP-F-2026-0007).
• Uruguay asumió la Presidencia del Comité de la Hidrovía Paraguay – Paraná — Ministerio de Relaciones Exteriores del Uruguay, 22/05/2026. Fuente independiente. Documenta que el Uruguay ejerce la presidencia pro tempore del Comité Intergubernamental de la Hidrovía desde el 21/05/2026. No trata el reclamo.
• Nota de prensa conjunta – Reunión de presidentes de URUPABOL — Ministerio de Relaciones Exteriores del Estado Plurinacional de Bolivia, 23/09/2026. Fuente independiente. Los presidentes de Bolivia, el Paraguay y el Uruguay piden regularizar el funcionamiento de la Comisión del Acuerdo y del CIH y reconocen la presidencia pro tempore uruguaya; no mencionan el peaje.
• Paraguay busca avanzar con Argentina en una solución al peaje de la Hidrovía — La Nación (Paraguay), 01/09/2026. Fuente independiente. Informa la firma de dos instrumentos de cooperación jurídica entre los cancilleres el 31/08/2026; no registra una posición oficial paraguaya sobre la tarifa.
• Canciller dice que espera propuesta argentina sobre peaje en la hidrovía — Última Hora, 09/04/2024. Fuente independiente. Última posición expresa del canciller paraguayo relevada por el Observatorio.

Estado

Reclamo o negociación abierta reclamo planteado; arbitraje no iniciado. No se halló comunicación oficial paraguaya que someta la controversia a la Comisión del Acuerdo, al CIH o a un tribunal arbitral hasta el 30/10/2026. La nota conjunta de los presidentes de Bolivia, el Paraguay y el Uruguay (URUPABOL) del 23/09/2026 pide regularizar el funcionamiento de la Comisión del Acuerdo y del CIH y no menciona el peaje. (al 30/10/2026)

Consecuencias

Observadas

• El reclamo se reactivó en coincidencia con el traspaso de la vía al nuevo concesionario.

Posibles (hipótesis, no hechos)

• Presentación formal paraguaya ante la Comisión del Acuerdo o el CIH.
• Negociación de una tarifa por carga transportada en lugar de por TRN.

Incertidumbres y datos pendientes

• No se halló una declaración oficial del gobierno paraguayo sobre el peaje entre septiembre y octubre de 2026. El 31/08/2026 los cancilleres Rubén Ramírez Lezcano y Pablo Quirno firmaron dos instrumentos de cooperación jurídica, y la nota que lo informa no registra una posición oficial sobre la tarifa (La Nación, Paraguay, 01/09/2026). La última posición expresa relevada es de abril de 2024, cuando el canciller dijo que el Paraguay no se opone al peaje y pidió que la Argentina presentara la tarifa y las prestaciones para lograr el consenso de los países del Acuerdo (Última Hora, 09/04/2024). No se consultaron documentos de la Cancillería paraguaya.

Por qué importa para la Argentina

El Acuerdo admite «la tasa retributiva de los servicios efectivamente prestados» (art. 9) y prohíbe, sin acuerdo previo, gravámenes basados únicamente en el hecho de la navegación (art. 5). La solidez de la posición argentina depende de documentar los servicios del tramo norte. Una controversia formal afectaría la relación con un socio con el que la Argentina comparte Yacyretá y el Mercosur.

Dimensiones: posición negociadora, reglas, cooperación. Territorios: Paraná medio (Santa Fe, Entre Ríos, Corrientes, Chaco), Paraguay.

Montos y cifras documentados

Actores

Localización